北京明年拟取消小升初推优 入学须网上报名禁考试

“小升初”推优生

前世今生

哪所小学****、哪所小学的学区情况如何、**小学对口小区以及招生信息什么时候公布——对于家有小学生的家庭而言，这些都是重中之重的话题。搜狐教育中小学频道小编集合目前已知实用信息，定期推出幼升小、小升初等一手内容，希望能给大家提供帮助。

***要求京津沪小学明年全划片就近入学择校生禁享**高中到校指标

如何破解择校难题？继年初《***关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，昨日***印发《***办公厅关于进一步做好**大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，对北京、天津、上海等19个**大城市义务教育阶段免试就近入学设定时间表，其中要求，明年这些城市的小学全都划片就近入学，**以上初中实现划片入学。北京市教委对北京晨报记者表示，将大力推进义务教育免试就近入学工作，结合北京实际认真研究制定北京市的具体政策，目前相关政策正在抓紧研究制定中，待正式确定后将尽快向社会公布。

所有小学明年全划片就近入学

2014年，各**大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措，****，破解择校难题。

到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到**，与择校有关的***得到根*。

北京落点：西城区一位校长认为，改革方向值得肯定，但是具体落实起来难度也比较大。他表示，北京的教育资源分配还不太均衡，甚至一些示范中学与普通中学的差距非常大，这就造成了家长有非常强烈的择校意愿。

此外，目前学生“二次流动”现象较为普遍。部分学生通过“就近入学”分配过来，但是开学以后就转到其他学校，甚至根本就不到所分配的学校报到。因此，即便实行就近入学，择校之风也依然存在。要想真正破解择校难题，实现就近入学，首先要在促进教育均衡方面下功夫。

北京明年拟取消小升初推优

逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年，经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。

针对“减招特长生”，北京市教委相关负责人表示，为扩大初中**教育资源对普通学校的覆盖面，到2015年取消全市小升初推优和特长生招生已经纳入政策考虑。据了解，目前，小升初推优和特长生招生人数在北京各区县小升初招生总数中的比例为20%至30%。

此外，也有专家提出，将“到2016年特长生比例降到5%以内”和“划片入学初中95%以上生源由就近入学方式确定”联系起来看，不禁让人想到未来特长生将成为非片区内学生择校的唯一途径，然而，这就要提防非片区内的择校生挤占特长生的招生名额，让特长生变成“特权生”。

入学须网上报名禁止考试

入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用，19个大城市入学报名工作要在网上进行。不得抢夺生源和举办相关培训班。纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。

北京市教委有关负责人表示，北京市各区县均以义务教育阶段免试和就近入学为基本原则。在小升初入学方式上，各区县稍有不同。目前，北京市小升初分为电脑派位、对口入学、推优、特长、共建、九年一贯制直升、双向选择等多种方式。据了解，2013年西城区、东城区、海淀区均采取划片派位，划片时多采取名校与普通校搭配组合划片。为了避免家长根据划片情况提前锁定目标校，每年各区县还会对片区内的学校进行微调。

另外，北京市从2013年起已采用全市统一的网上招生系统，对义务教育阶段适龄入学儿童进行信息采集。今年小学入学、小升初都将使用该系统，各片区学校需提前了解学区内学生数量，按计划进行招生申报，未经批准，不能随意调整招生计划。

择校生不得享受**高中到校指标

坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要*理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生不得享受**高中到校指标。

一位校长表示，“择校生不得享受**高中到校指标”是新规定，它与推动就近入学、破解择校难的政策相互呼应。去年市教委公布的北京市中高考改革方案(征求意见稿)中透露，未来三年本市**高中招生计划指标分配(简称“名额分配”)比例将会逐年增加，今年达到30%，明年40%，2016年名额分配比例将达50%。一方面，越来越多的普通初中校学生可以通过占用名额分配指标，并采用学校推荐的方式进入**高中，再加上新政实施，双管齐下，可以让学生减少择校入学的想法。但这位校长说，落实这一政策也不容易。参与名额分配的学生是各个学校选拔推荐的，具有较强自主性，一旦没按规定执行，也不容易查到，监督存在困难。另外，如果择校生在初中三年的学习成绩非常优秀，学校为了提升自身的升学质量，也很难放弃这样的优秀学生，不把他们推荐到**高中去。

19城市名单

直辖市：北京、天津、上海、重庆

计划单列市：深圳、宁波、青岛、大连、厦门

副省级省会城市：哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安什么是“推优”？

推优，是指小学根据学生的身体素质、综合素质、三好学生、优秀学生干部和学业成绩等一定标准，选出一些优秀学生向**中学进行推荐，同时满足家长择校、中学择生的现实需要。"推优"工作即共青团组织积极向党组织推荐优秀团员青年作党的发展对象。

 获得一定荣誉称号或综合素质全A者才有资格参加"小学优秀毕业生"的推荐。

1.其中荣誉称号包括全国**少先队员标兵、全国**少先队员;北京市**少先队员标兵、北京市**少先队员、北京市红领巾奖章、北京市三好学生;区**少先队员标兵、区**少先队员、区红领巾奖章、区三好学生、区全面发展优秀小学生奖。

2.综合素质全A指的是本届小学毕业生在五年级(区级监测年级)学生综合素质评价《小学生素质发展报告单》中获得全A。

由于推优名单有限，因此确定小学生是否具有推优资格按梯队进行。首先获得全国和北京市级别荣誉称号的学生，将肯定获得推优资格，这一部分学生比例约占学生总数的5%;其次为获得区县荣誉称号、学科成绩全A;再次为五、六年级参加教育行政部门认可的各项竞赛获奖者;最后还有五、六年级曾担任大队委、中队委或班委者。

 试点推优入学的区县已经确定了推优学生比例，其中西城区为30%、海淀区平均比例为11%、东城区推荐比例为15%等。各区县公布的推优比例只是一个平均数，具体到小学还有差异。比如海淀区有的小学推优比例最高为15%。这主要是考虑到这些学校获奖的学生更多一点。

1、荣誉称号，最高20分，最低8分。其中全国**少先队员、全国**少先队标兵、北京市金帆奖、市长奖获得者均为20分;北京市银帆奖为18分;市级三好生16分;市**少先队员、市**少先队标兵、市红领巾奖章均为14分;三年区三好12分;区**少先队、区**少先队标兵、区红领巾奖章、全面发展优秀小学生奖均为10分;两年区三好6分;一年区三好4分(备注：除了校级荣誉外，要求获奖时间为2008年1月以后;只取最高，不能累积)。

2、素质评价，总计60分，只有考试等级为A才能记分，其中包括五年级全区三科统测，一科记3分;科学、品德与社会、综合实践、音乐、美术、体育等6个学科能力考核，一科记2分;健康状况评价，记2分;关键素质评价，记2分;个性特长发展评价，包括规范汉字、百首古诗、生活技能三项，一项记2分;其他29项成绩，每项记1分(备注：只有评价为A才能记分)。

3、科技、艺术、竞赛成绩，最高6分，最低1分。其中国际级别记分为4到6;全国为3到5;市级为2到4;区级为1到3(备注：获奖证书必须经过相关认定)。

4、学生干部岗位，最高4分，最低2分。其中大队委4分、中队委和班委均为2分。

教育家信力建：取消"推优生"仍是*标不*本

近日，广州市委全会文件中提出，要完善义务教育阶段电脑派位和对口升学制度，取消"推优生"制度，建立中小学教育质量阳光评价体系。为此，广州将在2015年小升初取消"推优生"制度，走过23年的广州"小升初"推荐生制度或将成为历史。

"推优生"制度坚持多年，其实也是利益作怪。一方面是公办学校有了率先抢夺**生源的特权，把各小学的高分学生揽入本校，垄断生源。有的学校选定"推优生"后立即和家长签约，提前完成生源录取。另一方面，"推优生"让公校拥有走后门的特权，除了关照某些领导的"条子"之外，还能获取不少"票子"。但是，这却给家长带来极大的烦恼和压力，学生也不得不接受各种畸形、功利的特长培训。

然而，取消"推优生"虽是好事，却仍是*标不*本。要知道，"推优生"之所以热门，是因为公校占据太多太好的资源。所以，就算取消了"推优生"，取消了考试，也无补于事。反而在取消之后，家长可能陷入更加迷茫的境地。更甚者，升中的压力会蔓延至更低年级的学生。可见，取消"推优生"之后，并非就能顺利迎来教育公平的春天。

广州日报邓仲谋：取消推荐生公平招生又迈一步

取消"推优生"制度，对省一级公办初中名校而言，少了一条招收尖子生的渠道，但对普通公办初中而言，在生源质量上有了保障，一正一负利弊很难说清。但对于学生而言，取消"推优生"之后，进入名校的道路更加艰难和不确定了。以越秀区为例，以往可以先考民校和外国语学校，再参加区内初中的择校考，如果成绩好，还可以参加"一派"进入省一级中学，最后才是确保有书读的"二派"。现在取消"一派"之后，成绩好的学生便少了一份保障，多了一份不确定性。

笔者担忧的是，小升初改革是一个系统工程，取消"推优生"制度只是将公办名校与普通公办初中拉回同一条起跑线，而要将外国语学校的招生和民校招生也拉回这条起跑线，并非易事。***门在规划小升初招生秩序时，要疏堵结合,****。一方面，取消各种不合理的招生方式，另一方面，合理引导与满足家长对名校**学位的需求，并在两者之间取得平衡，同时，还要运用示范性高中"指标到校"的杠杆给小升初降温。