浙暑期接补课举报1600余起 地方教育局成保护伞

中新网杭州8月28日电(见习记者谢盼盼)一个暑假，浙江省教育厅就接到了各种学校补课举报就达1600余起。

尽管浙江省***门，特别是教育厅连续数年**了多项政策，力图为学生减负。但是，1600余起的庞大举报数量令诸多举措“飘”在空中，并未体现出应有的效果。

记者通过调查发现，学校违规补课泛滥，一方面是处罚力度过轻令学校敢于铤而走险；另一方面，部分地方***门自我定位错误，本是监管部门，却成为学校补课的*大“保护伞”，面对记者采访，甚至不断为违规补课学校进行开脱。

***门和**还认为，家长和校方不正确的教育观念对违规补课推波助澜，或成为违规补课现象的主因。

夏令营成补课“遮羞布”教育局成补课“保护伞”

今年诞生了浙江省文科状元的海宁市宏达**中学被学生举报违规补课了！

据海宁市宏达**中学一位新高二的同学透露，他们从7月5日至19日进行了为期14天的补课，补课是以英语夏令营为由进行，主要内容是上新课。

该同学还表示，夏令营结束后，又被通知在8月15日进行第二期补课。

海宁市教育局基础教育科吴姓科长在接受中新网记者采访时表示，宏达高中是一所民办学校，自由度较大。

对此，浙江省教育厅基教处处长方天禄予以驳斥，他表示，无论是**还是民办学校，都严禁暑期违规补课。

至于其是否属于违规补课，海宁教育局的吴科长一直未做正面回答。他表示，目前该夏令营已经结束，并一再强调宏达中学是所民办学校。

但当记者问及自由度体现在哪里，若违规补课如何处罚时？这位吴科长表示这是根据家长和学生意愿进行的，并匆匆挂掉电话**了进一步采访。

除了宏达**中学外，杭州、宁波、绍兴、湖州……多地学校均被举报存在违规补课、提前开学等行为。

杭州市淳安县的淳安中学、威坪中学今年暑期也被学生举报违规提前开学，和宏达中学一样，其形式也是夏令营活动。有学生透露，夏令营实则是在上新课。

淳安教育局监察室一名姓吴的主任表示，提前开学的情况确实存在，但高三是依据教育厅规定让毕业班学生进行补习，高二年级是开展夏令营活动，高一年级是开展国防教育。

“不能否认，有些学校存在利用夏令营的形式进行变相补课。”方天禄表示，有学校确实是利用夏令营打补课“擦边球”，真正的夏令营是学生参加社会活动、接触社会的一种形式，不应以上新课为目的。

吴主任承认，夏令营内容确实是以课程为主。“淳安地处山区，学生学习基础薄弱，农村家庭条件不是很好，再加上家长不在身边，没人监管，家长和学生想去学校补课的意愿比较强。”

令记者惊讶的是，作为教育监察室的官员，吴主任称，对于违规补课并不主动调查，只有举报才会去调查，没人举报就不会去调查。“整个浙江都是这样的情况，家长学生确实有补课需求。”

“浙江省教育厅对违规补课是令行禁止的，但下了命令却依然没有禁止补课，***门在执行力上确实也存在问题。”浙江省教育厅基教处副处长方红峰对此也予以了承认。

浙江教育减负因处罚过轻多项措施难真正落地

尽管海宁和淳安两地教育局的官员均表示，补课是家长和学生的需求，但是其管辖内学校的做法已然违规。

今年7月初，浙江省教育厅就下达了《关于严禁中小学暑假期间组织学生违规补课的通知》，其中明确规定，除高中毕业班学生可进行不超过两周的文化课补习外，各学校不得利用节假日进行违规补课、上新课或以各种名目举办文化补习班、培优班、提高班等。

据方红峰介绍，今年暑期该教育厅共接到违规补课举报1600多起，“其中大多数都是**学校。”

比起往年，今年暑期接到的举报违规补课的学校数量并未减少，方红峰说，这只能表示已遏制其扩大的势头，违规补课情况并未有多大明显改观。

屡禁不止的违规补课现象，不仅不利于学生均衡发展，同时也令这些年来的浙江省教育厅的减负举措难以落到实处。

除了“禁补令”，记者了解到，近几年来该省接连不断出招减负。

浙江省教育厅厅长刘希平曾用“六个严格”对该省的减负提出了几大措施：严格开设课程；严格控制学生作业量；严格控制补课；严格规范考试管理；严格**学生的休息和锻炼时间；严格规范招生秩序。

此外，从今年起，浙江省将全面建立并实施“减负”情况通报制度，以切实减轻学生过重课业负担。各县(市、区)教育局要分别于每年4、6、10、12月底，将所辖学校“减负”相关情况上报。

对于查实确有违规补课的学校，方红峰称，会让其立即停止补课，并做出整改，情况严重的进行通报批评。此外，对查实的普通高中学校，会暂缓对其进行普通高中特色**学校评估。

面对***门年年喊严禁补课，但年年都会接到大量的补课投诉的现象，方红峰坦言，“禁补令”下达各地后，效果并非一蹴而就，处罚太轻可能也是一部分原因。

每年都有数以千计的民众投诉，***门意识到处罚过轻，为何不加重处罚力度？

“加重，怎么加重处罚？”面对记者的疑惑，方红峰表示，对于违规补课的处罚内容是根据相关法律规定的，并不能超出其范围。

不正确教育观念成违规补课肥沃土壤

“屡战屡败，屡败屡战。”面对春风吹又生式的违规补课，方红峰将其称之为一场战役，而***门在这场战役中一直是输家。

分析“打败战”的原因，方红峰认为，既有教育内部的原因，也有教育外部的原因，但很大部分原因是众人观念上的不一致。“教育厅喊不要违规补课要减负，但有些教育局、校方和家长不理解，他们认为孩子不补课成绩就上不去。”

“大家都在补，我不补不是吃亏了吗？”同样，浙江省心理卫生协会秘书长、杭州师范大学心理系教授傅素芬也认为，这样的想法广泛存在于家长和校方的思维中，但这也是从众心理的表现。

“补课体现了家长和校方在心理上对未来的担忧。”傅素芬认为，产生这种心理的原因跟现今教育体制下的升学压力有关，但补课屡禁不止*主要的还是跟众人的教育观念有关。

如何解决屡禁不止的违规补课现象？方红峰认为，***门无法做到监督每一所学校。“违规补课的现象是长时间存在，调整也是个漫长的过程，***门现在能做的就是查到一起违规补课，就处罚一起，做好自己该做的事。”

据了解，浙江省自2008年建立督学责任区制度以来，目前已在该省各地建立了督学责任区，在规范学校办学行为、开展学校发展性评价等方面发挥了积极作用。“这样督学责任区的全面建立，可能在今后对学校在违规补课方面起到监督作用。”方红峰认为。

傅素芬认为，目前的升学是通过高考和中考来进行。“通过考试升学，考核元素比较单一，只要这个制度不改变，那违规补课现象也很难改变。”

“在大多数家长、***门和校方的眼里，学生上重点学校才是学习目的，其实学生的健康全面发展比起上重点大学更重要。”傅素芬说，只有家长和管理者教育观念的改变，以及升学制度中加入其他考核元素时，那违规补课现象才会渐渐消失。(完)标签：补课方红峰浙江省夏令营教育厅