女大学生揭露营养午餐 是改善膳食还是提供免费午餐

近日，在湖南凤凰县腊尔山镇所德小学支教的一名女大学生小梁连发了几条微博，揭露了小学生们的3元营养午餐只包括学生奶、*腿和小面包三样食品。揭露了丑事之后，她很恼*地说：“我真不敢相信，这就是营养午餐。”

为了进一步调查，记者来到了湖南章县多所营养改善计划试点的小学，发现大部分学校都是采取学生奶加鸡蛋或面包的形式，发放时间多在上午第二节课后。学生们的午餐和晚餐和之前一样多为米饭就咸菜。

牛奶加蛋课间餐为主

主餐由米饭配咸菜

2011年10月26日，***常务会议决定从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，为集中连片特殊困难地区的680个县、约2600万在校生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元(全年按照学生在校时间200天计算)，所需资金全部由**财政承担。

其中，湖南试点范围内有37个县，168万学生。根据***精神，湖南今年下发了《湖南省农村义务教育学生营养改善计划国家试点县市实施方案》规定，在供餐模式上，可以选择学校食堂供餐，也可以选择向餐饮企业购餐或家庭托餐三种方式；在供餐内容上，可以提供完整的午餐，也可以提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或课间餐等。

湖南省宜章县是被纳入营养改善计划的试点县之一。宜章沙坪乡某村级小学的一名老师告诉《**财经日报》记者，这里的学生们每周从家带来大米和干菜，每天用自己的饭盒把米淘好，由学校的工作人员负责蒸好，学生们就着自家带来的萝卜干、榨菜干、茄子干等咸菜吃。

营养改善计划实施后，学校每天第二节课后给学**一盒“南山”牌学生专用牛奶，牛奶盒上标注“学生专用”字样，还有一个熟鸡蛋。但午餐和晚餐仍然和之前一样：米饭就咸菜。

相比很多村级学校来说，宜章县福寿寺联办高小可能算是情况较好的一个，他们有自己的食堂，每餐标准3.2元，学生们一般在食堂吃饭。营养改善计划启动后，学校在上午两节课后，会发给学生们每人一盒牛奶、一个熟鸡蛋和一个“盼盼”牌小面包。

上述老师说，在这个位于107国道附近的村庄里，3元*也吃不到什么，两个包子一元*，一杯豆浆一元*，“连一碗粉都吃不起”。

营养餐争议

3元营养餐只值2元*

是改善膳食还是提供免费午餐

引起人们质疑的，不外乎两点：这份简单的营养餐是否值3元？牛奶加面包的加餐是否能补上孩子们缺失的营养？

小梁老师所在的学校配送的是“南山”牌牛奶和“真粮”牌小面包。据媒体报道，奶站和面包公司湖南经销店的销售负责人说，牛奶批发价为1.6元/盒，面包为0.3元，免费配送。按此推算，国家每人补贴3元的“营养午餐”，*终学生拿到手的是2元物品。

上述宜章县的老师告诉本报，面包和牛奶每个礼拜由县里运来，他们不涉及购买环节。

民间慈善“免费午餐”发起人邓飞对媒体表示，供应商3元的食品到学生身上有2元就不错了，“人家要**”。因此他认为，**不能图省事将“营养午餐”全交给供应商负责，地方**和家长都应该参与进来。

此外，牛奶加鸡蛋是否符合农村孩子的饮食习惯，也存在争议。湖南省教育厅副厅长杨定忠就在今年4月的一次相关会议上强调，营养改善计划只是膳食改善，而不是免费午餐。大多数学校是上午10点免费提供牛奶+X，这个X是每天变化的，要么苹果，要么面包，要么鸡蛋。

而在实际的**过程中，在凤凰县，有的学生们吃不惯这种午餐，住得近的就悄悄跑回家吃。对此，不少人都给出建议，在条件允许的情况下，应该在学校修建厨房。

对此，《人民日报》报道指出，2011年**已安排食堂建设专项资金。但是，一方面建设和管理工作量仍然巨大，试点县多属于集中连片的困难地区，对众望所归的食堂供餐形式，从招投标到业务培训、日常运转，再到未来数量庞大的炊事人员工资，所有这些经费如何落实，从何落实是个问题。