史上最严国考 组织作弊最高获刑7年

2016年度**机关及其**机构公务员录用考试公共科目笔试将拉开战幕。这次国考，2.7万个招录名额共吸引了近140万人报名，招考人数创历史新高，但是，平均竞争比却是5年来*低。本次国考也被称为“史上*严国考”，因为《刑法修正案(九)》的实施，出现组织作弊行为将*高获刑7年。

139.5万人报名竞争比例5年来*低

本次国考招录，一共提供15659个职位，计划招录27817人。职位数和计划招录人数，分别比去年增加了16%和25%，均创历史新高。

与往年相比，本次国考招录，在职公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员不能报考。这也是国家公务员考试首次仅面向体制外人员。

虽然招录规模大幅增长，但是根据国家公务员此前发布的数据，本次国考报名有139.46万人通过了资格审查，国考平均竞争比则降到50∶1，这是已是5年来*低，也有媒体用“*好考国考年”形容本次招录。

单就*热岗位的竞争来看，本次国考报名“*热岗位”是人社部下属中国就业培训技术指导中心的“技能竞赛处(全国技能人才评选表彰办公室)”，该处一职仅招1人，*终引来2847人竞争。

国考*热岗位的竞争已经整体下降。其中，2013年度国考报名的*热岗位接近“万里挑一”，2014年度报名*热岗位接近“七千选一”，2015年度报名*热岗位的竞争比为2625:1。

另外，按照往年惯例，国考报名人数多存“虚高”现象，近年来国考笔试中，报名考生弃考现象呈逐年增加趋势。2015年度国考，共有近141万人通过招录机关资格审查，但只有近90万人实际参加考试，弃考人数高达50余万人。因此，考虑到可能的弃考人群，本次考试的竞争比或将更低。

华图教育公考辅导专家分析，近年来，国考在报名和资格审查阶段设置了较严格的准入门槛，已经压缩了国考报名中的虚高水份，从这个角度上说，单就报名数据看，并不能简单判断实际的考题难度和竞争程度在下降。

史上*严国考：组织作弊*高获刑7年

国考作弊入刑，这也是本次国考区别于以往的一大特点，有媒体将此次国考称为“史上*严”。

根据今年11月1日起正式实施的《刑法修正案(九)》，包括公务员录用考试在内的法定国家考试中，组织实施考试作弊的行为被列入刑事犯罪。

此次修正案在新增条款中明确，“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

今次国考开考前夕，人社部网站刊载了全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权对于国家考试作弊行为入刑的解读。

周光权说，关于组织考试作弊罪的处罚范围很广，不是仅仅指组织考生作弊。组织家长、监考人员或者相关辅导教师参与作弊的，也是组织作弊。

此外，周光权说，《刑法修正案(九)》第25条规定，代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。本罪是典型的对向犯，刑法同时处罚考生和“枪手”双方行为人，且定罪和法定刑都相同。

此前，官方在招考期间也发布通知称，**公务员主管部门将进一步加强与**网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击考试作弊行为。

华图教育首席公考辅导专家魏华刚向中新网记者表示，国家历来重视对于国考作弊行为的打击惩处，惩处方法从以前的取消成绩到禁考，现在甚至有了入刑的相关规定，国家对公务员考试作弊的打击力度将越来越大。

国考报名人数22年增300余倍

在今年国考报名结束后，人社部新闻发言人李忠回应了“国考大幅扩招是否与公务员队伍人才流失情况有关”的问题。

他表示，今年招考人数之所以比较多，主要是因为几个系统人数比较多的大的****机构，由于历史的原因今年到达退休年龄的人数相对比较集中，所以很多岗位需要补充较多的新生力量，这和公务员队伍流失的情况没有关系。

其实，回顾国考历程，无论招录人数还是报考人数，都经历了一个急速增长的过程。

1994年，原人事部正式建立了公务员考试录用制度，并组织了首届**国家行政机关公务员录用招考。有媒体曾统计，当年的国考提供了30余个国家机关的490个名额，*终4400人正式报考，相当于9个人争考一个职位。

10年后，2003年，国考招录人数为5475人，报名人数猛增到12万余人，到了2006年，国考招录就破万人，共有54万人报考。

2009年度国考报名人数首次突破100万，2010年国考报名人数又攀升至144.3万，随后，经历了两年的小幅下降之后，2013年报考人数又首次突破了150万。2014年度国考报名人数达152万人新峰值之后，2015年度的报名人数下降至140万，本次国考招录又略降至139.46万。

虽然已经连续两年下降，但是本次国考报名人数与1994年相比，22年时间，这一考试的报名规模仍增长约316倍。

对于未来国考招录的走势，魏华刚分析，近两年来，一方面国家公务员的招录规模呈扩招趋势，另一方面考生的报名心态趋于理性，可以预判，未来几年，国考报名规模或难再有大幅增长或缩水的现象，国考将趋于“恒温”状态。