浅谈司法考试的现状

有“中华**考”之称的司法考试已经第十个年头了。9月17日是全国第十次司法考试的开考日。记者获悉，今年广州又有上万人参加司考，据透露，十年来，在广州参加司考的考生的平均通过率为14.5%。今年的国家司法考试于9月17日、18日开考。今年国家司法考试全国报名人数为41.5万余名。（《广州日报》9月18日）

司法考试，曾经有“中华**考”的美称，但如果你看看近些年的考试通过率，恐怕这个“中华**考”美称就该下货架了。2003年报名人数约为19.7万人，通过率为8.75%；2004年报名人数为19.5万人，通过率为11.22%；2008年报名人数为37万人，通过率为27%； 2009年报名人数 42万人，通过率为22%；2010年报考39万人，通过率大概为20%。一个报名人数与通过率齐飞、一个通过率高达20%以上的考试，能称之为“中华**考”吗？

有**分析，司法考试通过率之所以高了，有二个原因，一是考生的应试能力提高了；二是考试的题型相对固定，不像过去那么难以琢磨。这话没有说到根子上，其实，司法考试通过率高核心问题在于，是为了解决法官和检察官的问题。过去，是为了解决一些已经在职的**和检察院工作人员的法律资格问题，司法考试“放水”让他们通过;现在，则是一些基层和边远地区检察院、**人才不断流失，为了解决这些地方检察官与法官问题，司法考试“放水”，让这些地方能多招到一些人员-----如果司法考试继续保持低通过率，可想而知，那些在千军万马中过*木桥的人才会愿意到边远地区工作吗？

然而，法律职业涉及法官、检察官、律师等，这是一个专业知识较强的职业，因为这一职业动辄就涉及到公民的名誉、财产、自由或者生命，需要有***的人员来从业。因此，一些法*国家对司法考试要求极为严格，他们要不是通过率极低，要不就是参加参考的资格要求极严，例如日本和韩国的司法考试通过率只有3%左右，而在美国，其他专业获本科学历后才能修读法科才有资格参加司法考试，通过率为 20%。如果说，以前我们法律从业人员少，放宽通过率可以理解，那么，今天，法律从业人员显然大幅增长，理应将通过率抓严才对。

而且，司法考试通过率“放水”，还带来一个潜在危害，就是事实上排挤了**的人才进入检法机关，形成“劣币淘汰良币”，影响了社会公平。此话怎讲，原因在于，进入检法机关并不仅需要司法资格，还需要公务员考试，要面试，以往低通过率的司法考试，至少将那些素质相对低的官宦子弟拒之门外;现在，司法考试考试容易了，一些官宦子**弟轻易地跨进**道门槛，接下来的公务员考试、面试之类就大有文章可做。

当然，边远地区法官、检察官流失严重，难以招到人才是一个不争的事实，但这需要司法考试大幅度放水吗？其一，我们早就实行了法律资格证书分类制度，其中c证就是针对边远地区分数较低的考生，我们可以将c证分数再放低一些，而不是将司法考试整个通过率“放水”;其二，我们的法官、检察官真需要那么多吗？多年来，我们提倡在检法两家搞分类管理有效地推行了吗？一个**，形成了法官、书记员、后勤行政人员、法警等各个系列并存的管理制度吗？是不是那些搞后勤、搞行政事务工作人员仍然戴着法官的头衔呢;其三，我们的法官、检察官也要需要减负，如今，法官、检察官不但担负着检察、审判工作，甚至**、党委下达的各种非审判事务也堆积在法官案头，比如计划生育、征地拆迁、创建卫生城市，等等。曾经有媒体报道，洛阳的法官还上街捡烟头。如此，要多少法官、检察官才够运转呢;*后一点，如今的司法考试只约束普通法官与检察官，像**副院长、检察院副检察长以上的官员根本就无须通过考试，可以直接赋予其法律资格，许多无才无能的人员甚至是其他地方的行政人员一纸调令就当了**、检察院的领导，“外行领导内行”，**、检察院如此逼仄的上升通道，这不是加速人才的流失吗？

司法考试不能再“放水”了，还是必须坚持不断地走“中华**考”路线，选拔***的人才进入法律行业。