2013年国考申论指导：申论概括题的答题策略

一、把握“概括主要内容”和“概括主要问题、主要信息”的异同

概括问题、概括内容、概述信息有什么不同?各有侧重。在一般情况下，概括材料的主要内容等于概括主要信息，信息包罗一切;而问题只限于问题本身，通常包括问题表现、性质、危害、成因、解决办法或发展趋势几个要素。

概括主要内容和主要问题的作答对象不同，答法也不相同。例如：

2008北京行业自律主题申论考试**题：请用200字以内的篇幅概括目前我国行业自律中存在的主要问题。(15分)

2008年湖南农民工社会**主题申论**题：请用150-200字的篇幅，概括给定资料反映的主要内容(15分)

两题不同就在于*后一个词，概括的对象：问题——内容。问题包括在内容里，内容当然包括了问题，但问题却不包括全部内容。内容涵盖一切，问题只是一个方面。两者是全部与局部、总体与具体、全面与侧面的关系。因此，概括内容比概括问题的作答范围要宽，内容概括可以写资料反映的各个方面，问题概括如无其他特别加以说明的限制条件，就只能概括“问题”这一个方面。

二、*句概括主要论点，领起概括文字

每小题答案的总论点，在**句内表述，以*句领起之下所有的论述;分论点在每小节的**句内表述，以*句领起本小节的论述。以*句体现论点、以*句包含要点，作为全部答案或一个小节的中心句;每个中心句自称一句，写完用句号分隔，以突出要点。阅卷老师在阅卷时，*先看的就是答案要点，找要点的*要方式就是看*句是否为中心句，是否体现答案的要点，一个中心句对一个要点，答上一个要点得相应的分数。因此，要点*推写在*句位置，便于阅卷老师把我你的作答要点。

三、分条作答，纲举目张

申论的概括与对策小题均为按点积分，答出一项要点得相应的分数。因此，概括问题、表现、危害、措施和资料的内容、信息、分析原因、拟定对策，均应分条作答，一条表述一个要点，做到纲举目张，层次清晰，条理分明。

在分条作答的同时，要把握阅卷评分的规则，阅卷者所掌握的“标准答案”、“评分标准”、“评分要点”都包含着答案中的要点，一点是若干份;但同时这些“要点”是有限的，是有条数限制的，一般为三至五条、三至五个要点，*多有达到6点的，超过6点、7点以上的尚未发现。这就是说拟好对策也好，概括要点也好，要把握条数的上限，不是无限度地增加条目就可以抬高分数。

从作答策略来说，条数控制要与内容充实度结合起来，不但条数要合理，内容也要充实，不能每一项要点只有一句话，对策只有一个纲目，问题只有一个轮廓，语焉不详，同样达不到申论要求。应力求把分项作答的条目控制在3至5条，每条内容都要具体充实，条目之间**突出，详略得当。只有这样，才能即符合申论评分对要点数量的要求，又符合对内容翔实程度的要求。

四、问题概括和原因分析合并表述，在概括中体现丰富的信息

对问题的概括是单独说明问题，还是在说明问题的同时，简要分析原因，应根据题目“作答要求”中的具体提示来决定。通常，在字数允许的条件下，应争取把问题的概括与原因的简析合并表述，使答案包含丰富的信息，做到“内容全面”的要求。

对问题与原因一同概括的答案，应按照人事和分析问题的思维顺序，先逐条说明存在的问题，再一一对应地说明问题产生的原因。

五、问题概括与对策思路合并表述，寓解决问题的思路于现状概述之中

在综合性概括答案的末尾，即概括问题并简要分析原因之后，可提出原则性、方向性的解决对策，在概括的末句展望问题解决的趋势，比如政府加强引导、加大投入，推动某项工作发展。这样就使答案更完整，前有问题、中有分析、后有解决，功成圆满，即使人看到希望，又使答案本身做到了全面、完整和圆满。

概括材料反映问题、概括对象现状、概括材料内容、概括材料信息，应包含对策性的内容，只有蕴含解决问题思路或趋势的答案才是完整的答案，答案只有包含对策才能做到完整。

六、分项列举的答案内容，应规范标识条目次序

小题的分条作答中，问题、原因、对策等要点的分项列举，序号的规范表示是一个不容忽视的问题。许多考生用“1、2、3、4”的数字序号来表示不同要点，不仅与题号、小标题的表示相混淆，也人为分割了答案，造成形式的零散。应参照政府文件和官方政论文章中分论点的表示方式，以”*先、其次、再次、*后“或”**、第二、第三、第四“的形式来表示，次序代词之后用逗号不要用顿号。

如果小题中分项列举的内容、文章的分论点超过4项，以运用**至第五的序词形式为宜;如不多于四项(含四项)，推荐使用*先、其次、再次、*后。