“申论”考试就答题形式来看,不是仅局限于一篇文章,它还要求应试者准确理解考题所提供的材料,从中发现问题,给出解决问题的对策和方案,就文章的内容来说,它要求应试者写得不是一般的议论文,而是一篇申论文章;它考察的不仅是应试者的阅读、理解和表达能力,同时还要考察应试者发现、解决实际问题的能力,它是对应试者综合素质、综合能力的一种考察。申论考试主要涉及了四个方面的能力。
**是阅读能力。阅读理解能力是申论应试者*先应该具备的能力。应试者只有读懂所给材料,才能解决后面的题目。“申论要求”的**个问题,就是测试阅读理解能力。
第二是综合分析能力。在正确理解给定材料的基础上,运用概念、判断、推理、分析、综合等逻辑思维的方法。提炼材料所反应的主题思想。这种能力是公务员完成日常管理工作所必备的,公务员应该能够全方位、多角度的考虑问题,善于把多种事务、多种因素综合起来进行分析。“申论要求”的第二和第三问题就在于测试应试者的这种能力。